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西安市人民代表大會常務委員會專題詢問辦法
發布者:朱健    發布時間:2013-01-29 10:29:31    來源:市人大常委會

 

第一條  為了加強人民代表大會常務委員會(以下簡稱市人大常委會)監督工作,更好地落實常委會組成人員的知情權和詢問權,增強常委會的監督實效,依據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等法律法規的有關規定,參照全國人大常委會、省人大常委會的相關實踐經驗,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所指的專題詢問是指市人大常委會會議期間或閉會期間,常委會組成人員有組織地對某一專題行使詢問權。

第三條  專題詢問的事項,一般是指市人大常委會組成人員在常委會會議審議議題范圍內,關心關注或需進一步深入了解的問題;也可是常委會會議審議議題范圍外,事關法律法規的實施、全市重大決策的執行、人民群眾普遍關注的熱點難點等方面的問題。

第四條  專題詢問工作堅持實事求是、客觀公正、民主公開、突出重點、依法辦事、講求實效的原則。

第五條  專題詢問的事項由市人大常委會組成人員向常委會辦公廳提出,辦公廳轉交所提問題涉及的各專門委員會、常委會工作委員會。相關委員會根據常委會組成人員的意見,結合相關工作提出專題詢問的建議,提請常委會主任會議討論決定。

第六條  專題詢問的詢問人是指市人大常委會組成人員。被詢問機關為市人民政府及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院,被詢問人為被詢問機關的主要負責人。專題詢問的組織工作由市人大有關專門委員會或常委會工作委員會負責,常委會辦公廳和其他部門配合。

第七條  負責專題詢問工作的市人大專門委員會或者常委會工作委員會根據常委會主任會議的決定,在專題詢問進行前開展調查研究,根據常委會組成人員的意見和工作中發現的問題,提出專題詢問的工作方案,提請常委會主任會議討論。

專題詢問的工作方案包括:詢問的目的、要求回答的具體問題、詢問人建議名單、被詢問人、主持人、時間、地點、參加人員、列席人員、新聞報道等內容。

市人大常委會主任會議討論通過專題詢問工作方案后,常委會辦公廳應及時將專題詢問的目的、時間、要求回答的具體問題、被詢問人等內容通知被詢問機關做好應詢準備。臨時確定專題詢問的臨時通知。

第八條  專題詢問應嚴格按照工作方案組織實施,確需變更時,需經市人大常委會主任會議討論決定。

第九條  負責專題詢問工作的市人大專門委員會或者常委會工作委員會在專題詢問進行前,了解被詢問機關的準備情況。根據準備工作情況,適時組織召開專題詢問協調會,落實專題詢問的具體事項。

第十條  專題詢問在市人大常委會會議期間分組審議相關議題后,安排在聯組會議或者小組會議上進行;也可視詢問問題在常委會會議閉會期間安排專門會議進行。專題詢問由常委會主任或一位副主任主持。

第十一條  專題詢問為一事一問,詢問事項涉及兩個或者兩個以上被詢問機關時,應當分別進行詢問,或者對承擔主要職責的被詢問機關進行詢問。

第十二條  專題詢問采取現場面對面“一問一答”的方式進行。詢問人提出問題應緊扣議題,突出重點,言簡意賅,不講套話。被詢問人回答詢問應全面詳實,避免答非所問、照本宣科詢問人在聽取回答后,可就同一問題補充詢問。其他市人大常委會組成人員也可就同一問題補充詢問,補充詢問不需要事先提出。

被詢問人當場不能直接答復時,應當說明原因,在取得主持人同意后,可以在專題詢問結束七個工作日內書面答復。

第十三條  詢問人要求提供相關資料的,被詢問機關應當按時如實提供。被詢問機關未能提供詢問人當場所需相關資料的,應當在專題詢問結束七個工作日內提供。詢問的問題、要求提供的資料,如涉及國家重要秘密的,被詢問人不便回答或不便提供,應當作出說明。

第十四條  專題詢問結束后,相關委員會適時組織對專題詢問的重要事項進行跟蹤監督。

第十五條  專題詢問及答復情況,應當在專題詢問結束十個工作日內向社會公開。

第十六條  本辦法自通過之日起施行。

 

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